Combustíveis: entenda a engrenagem logística que sustenta o negócio no País.
No debate público, o mercado de combustíveis costuma ser analisado de forma simplificada sob a ótica da volatilidade dos preços na bomba.
Mas o acompanhamento diário revela uma realidade operacional muito mais complexa: um elo de capital intensivo, que opera sob forte escrutínio regulatório e margens historicamente comprimidas.
Um levantamento setorial elaborado pela LCA Consultoria Econômica, com dados consolidados da ANP e do MME, traduz esse gigantismo. O setor de comércio atacadista e varejista de combustíveis movimentou um faturamento estimado em R$ 881 bilhões, o equivalente a 7,3% do PIB do comércio brasileiro.
A distribuição é uma peça fundamental nessa engrenagem.
As empresas desse setor atuam como o conector logístico entre uma infraestrutura de produção concentrada — o parque de refino brasileiro conta com 16 unidades em operação — e um consumo disperso de dimensões continentais.
Por isso, o desenho atual desse ecossistema faz com que o setor atue como um amortecedor de riscos para o varejo. Sem a escala atual das distribuidoras, os postos teriam de gerenciar estoques significativamente maiores, elevando seus custos operacionais, riscos de segurança e a necessidade de capital de giro.
“Sem um sistema robusto e integrado, o risco de desabastecimento e de paradas na atividade econômica seria maior”, disse Gustavo Madi, economista e diretor da LCA Consultores.
Essa necessidade de coordenação é acentuada pelo fato de o Brasil importar cerca de 30% da sua demanda interna de diesel. A volatilidade das commodities, impulsionada pelas tensões no Oriente Médio, joga luz sobre essa dependência.
Sem a escala das grandes distribuidoras para otimizar fretes e absorver choques imediatos, os municípios menores e distantes dos portos enfrentariam graves assimetrias de preços e desabastecimento local.
Segundo David Zylbersztajn, presidente do conselho de administração do Sindicom, ainda há a percepção sobre a autossuficiência brasileira porque ela é associada ao volume bruto extraído — e não à capacidade de refino, que é o correto.
“Como importamos 30% do diesel, torna-se inviável isolar os preços domésticos das oscilações internacionais e cambiais”, disse.
Para sustentar a entrega anual de 137 bilhões de litros, a operação apoia-se em três pilares: logística integrada, onde 65% do escoamento nacional depende do modal rodoviário, somando 1,2 bilhão de quilômetros rodados em 2025; armazenagem (rede de 360 bases com capacidade de tancagem de 4,9 bilhões de litros para acomodar safras agrícolas); e conformidade técnica (execução de aditivação, controle laboratorial e mistura obrigatória de biocombustíveis).
Toda essa estrutura divide apenas 13% do preço final na bomba com os revendedores, enquanto o custo de produção e importação abocanha 61%, os impostos diretos (ICMS e PIS/COFINS) respondem por 16% e a compra de biocombustíveis consome os 10% restantes.
Em períodos de forte pressão inflacionária, o elo intermediário é alvo frequente de questionamentos. Resultado: em períodos de alta, surge o risco de diagnósticos imprecisos que buscam apontar postos e distribuidoras como os únicos responsáveis pelos repasses.
“Fiscalizações baseadas em critérios subjetivos de ‘preço abusivo’ geram insegurança jurídica, desestimulam importadores privados e afetam os investimentos”, disse Zylbersztajn.
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